私たちの意見 このページはWellSelectionの意見です。議員にも市にも同じ物差しで論評しています。根拠はすべて清書からの引用で示します。公式見解ではありません。
近藤久子 議員市民の会 動画で見るYouTube が開きます
A. 議員の感情・持論が表に出た場面
質問の形の中から、思いが前に出たひと幕
中学時代の健診を振り返った場面
やりとり（清書から転記）
近藤久子議員
2のプライバシーに配慮した健診のことですが、につきましては、検討会の方針を待つまでもなく、児童生徒のプライバシー保護のための環境を早期に整えるべきであって、現在の状況と改善点についてお伺いいたします。
【牧原教育長】
例えばカーテンやついたてで個別のスペースを用意している、個別に検査・診察を行っている、体操服等着衣で実施している、個別事情がある場合、家庭と連携しているなど、市内全ての学校において適切に健診を実施しているところです。
（中略）
近藤久子議員
本当に慎重に配慮しながら体系に配慮しながらするんですけれども、でもあの時にああいうやり方は嫌だったとかっていう声をですね、やっぱり上げられるような体制を作っていただきたいんです。
それはカーテンの閉め方があるかもわからない。カーテンの長さがあるかもわからない。そういう細かいこともせっかく5度までされてるんですから、子どもたち生徒たちのですね、声をしっかりと吸い上げるようにしていただければと思っております。いかがですか。
【教育指導課長】
そういったところの改善する余地があるということが生じた場合は、適切に対応していく必要があるというふうには考えております。
近藤久子議員
今、教育長と学科長がおっしゃったのは、今考えればこの時代では当たり前のことなんですけれども、私が中学時代、何十年前かも分かりませんが、男性の保健の先生が来て一緒に健診をされました。
あの時なんで声が上げられなかったのかなって思うんですが、なぜ声が上げられなかったかっていうと、女性の養護の先生が全く注意されなかった。男性教員は注意されなかった。ニコニコされてた。
この状況っていうのは何十年前だから終わったよねってすぐようなもんなんですけれども、今から考えるととんでもないことがあったと。もう二度とこういうふうに逆戻りをすることはないと思うんですけど、今生徒数が少ない児童数が少ないということは個人個人の状況が非常によくわかってきます。
（中略）
だいたい6月30日ぐらいまでに健診をということがありました。地域によっては医師の確保が難しいので、しかも何で6月30日なのかというふうな疑問も出る中で、この庄原市においてはどうなんでしょうか。月を変えるとか、いや6月30日までにしますとか、期間的にはどうなんですか。
【教育指導課長】
本市も、いわゆる法に基づきまして、6月30日までに健診が行えるように取り組みを進めているところです。
WellSelectionの見立て
問われたのは、プライバシーに配慮した健診の現状と改善点、そして子どもの声を吸い上げる体制でした。市は、ついたてや着衣での実施など現状を説明し、声を拾う仕組みについては改善の余地が「生じた場合は、適切に対応していく」と答えています。仕組みをつくるとは言っていません。議員はここで自らの中学時代を振り返り、「とんでもないことがあった」と語りました。声を上げられなかったことへの思いがにじむ場面と読めますが、その体験は問いに変わらず、話は健診の期限へ移り、答えは一文で終わりました。体験が投げかけた問いは、どちらの側からも閉じられないままで、議論は成り立っていません。
B. 市が真っ向から受け止めなかった場面
答えの中身と、答えなかった部分
医師の確保と会場は「検討」のまま
やりとり（清書から転記）
近藤久子議員
こども家庭庁は、2025年度から発達障害の可能性を見極めるために有効となる5歳児健診の普及に取り組むこととし、2028年度までに5歳児健診の実施率を100%にする目標を掲げているところです。
（中略）
健診の結果において、発達障害の可能性が伺われた子どもについて、就学前までに福祉、医療、教育などの地域関係機関との連携によって、子どもと保護者を切れ目なく支援するための最も重要な支援体制について、どのようになっておりますか、お尋ねをいたします。
【八谷市長】
今後、5歳児健診を実施することにより、医師の診察も加わることで、より的確に子どもの特性や健康状態の把握を行うことができることから、これまで培ってきた関係機関との連携をさらに深め、一人一人の子どもの育ちを支える包括的な支援体制の強化に努めてまいります。
（中略）
近藤久子議員
よその地域におきましてもしたいんだけれども医師の確保が非常に難しいのでできない場合があるという記述が結構あるんです。
庄原市におきましても司会ですねそれは8名か9名の方がいらっしゃるんですけど小児科となると日赤の小児科の先生の名前しか私もちょっとよくわからないんですけれども、そういった面でこの健診にあたってですね医師の確保というものはできるんですか。
【子育て応援課長】
医師の確保については、これまで他の健診等に関わっていただいた医師や地元の医師との協議を進めて、今後確保に努めたいと思っております。
近藤久子議員
ということは、いろんな場所でするのではなくて、庄原市の個々の中央でやりますよ、そうすると一人でもいいんですけど、医師は。開設する場所はどうなんですか。
【子育て応援課長】
開設の場所等も含め、先ほどの医師の確保も含め、開設の場所も検討していこうと思っております。
WellSelectionの見立て
国は「2028年度までに」実施率100％を掲げ、市長も5歳児健診で「医師の診察も加わる」と答弁しています。その医師を確保できるのか、という問いは実施の前提そのものです。答えは「今後確保に努めたい」、会場は「検討していこう」。人数も時期も、確保のめどが立っているのかどうかも示されていません。何を、いつまでに、が無いため、結論は示されなかったと言わざるを得ません。議員の側も、答弁を受けて期限や見通しを問い直すことはせず、会場の話、次の話題へと移りました。前提の問いに答えが無いまま進んだ往復で、議論は成り立っていません。
C. 議論はかみ合っていたか
噛み合い／すれ違いが最もはっきり出た往復
「非の打ちどころがない」答弁の後に出た実態
詭弁パターン：該当なし
やりとり（清書から転記）
近藤久子議員
教育現場におきまして、トラブルを未然に防ぐ教育的アプローチや保護者も含めた対応が求められているところです。現段階でどのような指導がなされているのでしょうか、お伺いをいたします。
（中略）
【牧原教育長】
教育研修会や講演会などを活用し、SNS関連の問題について取り上げ、問題の未然防止策や家庭におけるスマホ利用のルールづくり、また子どもとの活動を共にする中で変容に気づくことなど話し合いを行っています。
近藤久子議員
ただいまの教育長の答弁は、非の打ちどころがないほどしっかりとやっておりますというふうに受け止めさせていただきましたが、庄原市教育要覧があります。いただきました。この中にですね、今日的課題への対応というのがあります。15ページにあります。情報化に対応した教育の充実ですね。それは情報活用能力の向上と情報モラル教育の充実をいたします。
（中略）
なかなか親の言うことは聞かんよねっていうのが大体の話があるんですけれども、ここはですね家庭における利用のルールっていうのは生徒、児童たちは話し合いをやって作っているんでしょうか。その点お尋ねしたいと思います。
【牧原教育長】
今ご指摘がありましたように実は保護者PTAとの研修会での一番大きな話題となっているのがこの部分であります。
例えば今年の調査小学生では5年生中学生では2年生ですけれども、2時間以上スマホを平日月曜から金曜に使っている割合を言いますと34.2%、中学生で言いますと54.3%にも上っています。毎日です。
そういった中で何とかルール化ができないだろうかということを、親子どもどもそういった話し合いもすることながら、なかなか徹底には実は至っておりません。
（中略）
しかし現状も今もこれは大きな課題の一つであるという認識がしておりますので、引き続き粘り強く取り組んでまいりたいというふうに思っております。
WellSelectionの見立て
通告の問いは、SNSトラブルを防ぐために現段階でどんな指導をしているか。教育長は学校・PTA・教育委員会の取り組みを並べ、家庭の「スマホ利用のルールづくり」にも触れました。議員は教育要覧の記載を示し、そのルールを子どもたちが話し合って作っているのかと、一点に絞って問い直しています。教育長は小学生34.2%、中学生54.3%という数字を挙げ、「徹底には実は至っておりません」と実態を認めました。材料を示して具体に問い、数字と率直な現状認識で返す。改善の時期は示されていませんが、問いと答えは正面から噛み合っており、この質問で唯一、議論として成立した往復と見えます。
F. 総評
この一般質問は、議論として成立していたか
成立したと言えるのは、家庭の利用ルールをめぐる往復だけです。「生徒、児童たちは話し合いをやって作っているんでしょうか」と一点に絞って問い、教育長は「徹底には実は至っておりません」と数字付きで実態を返しました。
一方、5歳児健診では答弁の多くが確約を含みません。医師は「今後確保に努めたい」、会場は「検討していこう」、視察は「今後検討する中で機会をとらえて」。何を、いつまでに、が示されず、結論は出ていません。
議員の問いにも、議論を成り立たせにくい形がありました。統計を並べた後の問いは「母親への支援というものの強化についてお尋ねしたい」と広く、答弁も既存の相談体制の説明に戻っています。「その点お尋ねしたい」と一点に絞った家庭ルールの往復で答えが具体になったことを思えば、問いの形が答えの質を左右したと見えます。
学校健診では、子どもの「声をしっかりと吸い上げるように」と仕組みを求めながら、答弁が「生じた場合は、適切に対応していく」と事後対応にとどまっても問い直さず、話題は健診の期限へ移りました。仕組みを作るのかどうかは、最後まで確かめられていません。
SNSの項は「ただそれまでにはできることをやりましょう」で閉じ、市への問いが置かれませんでした。「年間の子どもの虐待死は65人」をはじめ材料は豊富だっただけに、その多くが問いに変わらないまま演台に残った質問と見えます。
※本ページは清書（文字起こし）に基づく論評であり、動画との照合は一部未了です。引用は清書の表記に従っています。判定はWellSelectionの意見であり、市・議員の公式見解ではありません。全文は文字起こしPDFでご確認いただけます。
清書に基づく論評です。引用は清書の表記によります。論評はWellSelectionの意見であり、公式見解ではありません。 ／ 全文は文字起こしPDF